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title: "Bolivia se suma a la política de \"Cielos Abiertos\": Oportunidades comerciales y la lupa sobre la seguridad fronteriza"
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date_published: "2026-07-24T09:55:00-03:00"
date_modified: "2026-07-24T10:01:48-03:00"
tags:
  - "Argentina"
  - "Bolivia"
  - "Cielos Abiertos"
  - "Logística y transporte"
  - "Política aerocomercial"
author_name: "RN"
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category_name: "Logística y Transporte"
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category_description: "Toda la información sobre gestión del Riesgo en materia logística y transporte"
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# Bolivia se suma a la política de "Cielos Abiertos": Oportunidades comerciales y la lupa sobre la seguridad fronteriza

**BUENOS AIRES** — El Gobierno nacional oficializó la firma de un nuevo Memorando de Entendimiento sobre Servicios Aéreos con el Estado Plurinacional de Bolivia. El acuerdo representa el **63° convenio bilateral** alcanzado en el marco de la política de "Cielos Abiertos" impulsada por la Secretaría de Transporte y el Ministerio de Economía de la República Argentina, sustituyendo esquemas vigentes desde 2022 y preparando el terreno para redactar un nuevo tratado integral que reemplace al texto histórico de 1966.

### Ejes Principales del Convenio

1. **Fin de las restricciones de frecuencia:** Las líneas aéreas de ambos países podrán determinar libremente la cantidad de vuelos diarios y semanales en función de la demanda del mercado, sin topes normativos estatales.
2. **Liberalización de carga y vuelos no regulares:** Se habilitan operaciones de transporte puramente carguero y vuelos no regulares (*charters*) sin trabas burocráticas.
3. **Códigos compartidos ampliados:** Las aerolíneas podrán celebrar alianzas comerciales con empresas de terceros países para vender pasajes y combinar rutas regionales de forma integrada.

### Beneficios Potenciales

- **Integración social y turismo:** Dada la fuerte presencia de la comunidad boliviana en Argentina y el intercambio comercial de las provincias del Norte Grande (Salta, Jujuy, Tucumán), se espera un flujo de pasajeros más ágil y accesible.
- **Reducción de tarifas:** La apertura a nuevos operadores —incluyendo aerolíneas de bajo costo (*low cost*)— tiende a dinamizar la competencia y presionar los precios a la baja.
- **Impulso al comercio exterior:** La desregulación de la carga aérea facilitará la exportación e importación de productos de valor agregado, perecederos e insumos industriales sin necesidad de escalas complejas.

### Desafíos Operativos e Infraestructura

- **Capacidad aeroportuaria:** El eventual incremento de frecuencias exigirá adecuar la capacidad receptiva, los servicios de rampa y la logística aduanera en los aeropuertos regionales del norte argentino.
- **Armonización normativa:** Las autoridades de aviación civil (ANAC en Argentina y DGAC en Bolivia) deberán mantener una estrecha coordinación para homologar estándares operacionales y de seguridad (*Safety*).

### ¿Aumenta el riesgo de narcotráfico y crimen organizado?

El impacto en la seguridad es un punto clave de debate técnico y político:

1. **Diferencia entre apertura comercial y control aduanero:** La política de Cielos Abiertos liberaliza la parte **comercial y operativa de las aerolíneas** (quién vuela, qué rutas y cuántos vuelos), pero **no relaja las inspecciones ni los controles de seguridad nacional**. Todos los vuelos y cargas continúan bajo la fiscalización obligatoria de la Policía de Seguridad Aeroportuaria (PSA), la Aduana (ARCA/AFIP) y Gendarmería Nacional.
2. **El desafío del mayor volumen de carga y charters:** El riesgo no proviene del articulado legal del acuerdo, sino del **incremento cuantitativo de las operaciones**. Un aumento significativo en vuelos fletados (*charters*) y operaciones exclusivas de carga exige a las agencias de control reforzar sus capacidades humanas y tecnológicas para evitar que el crimen organizado utilice el flujo de comercio legítimo como cobertura.
3. **Medidas de mitigación necesarias:**   Implementación de sistemas de **intercambio de información y manifiestos de pasaje/carga en tiempo real** entre ambos Estados.   Cobertura continua de **radarización en zonas de frontera** y monitoreo estricto de planes de vuelo en la aviación general y privada.   Inversión en tecnología de escaneo no intrusivo y brigadas caninas (K9) en aeropuertos secundarios del interior del país.

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