--- canonical_url: "https://risknews.com.ar/contenido/5110/convenios-de-papel-desastres-de-verdad-el-cono-sur-gasta-7-veces-mas-en-emergenc" title: "Convenios de papel, desastres de verdad: El Cono Sur gasta 7 veces más en emergencias que en obras preventivas" article_type: "NewsArticle" description: "Tras conmemorarse el Día Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres, los colapsos urbanos e hídricos en Chile, Paraguay, Argentina, Brasil y Uruguay desnudan la brecha entre la retórica diplomática y la desinversión presupuestaria." main_image: "https://risknews.com.ar/download/multimedia.normal.81c11e662ce1896c.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp" date_published: "2026-10-14T06:51:00-03:00" date_modified: "2026-10-14T06:57:43-03:00" tags: - "Conmemoración" - "Cono Sur" - "Gestión de Desastres" - "Marco Sendai" author_name: "RN" author_url: "https://risknews.com.ar/usuario/2/rn" category_name: "Comunidades Seguras" category_url: "https://risknews.com.ar/categoria/6/comunidades-seguras" category_description: "Toda la información necesaria sobre ciudades que implementan programas de Gestión del Riesgo de Desastres" --- # Convenios de papel, desastres de verdad: El Cono Sur gasta 7 veces más en emergencias que en obras preventivas **Cada 13 de octubre**, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) promueve el **Día Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres** para concientizar sobre la prevención de amenazas naturales y antrópicas. Sin embargo, en los cinco países del Cono Sur —Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay— la fecha expone un patrón sistemático: la firma entusiasta de compromisos multilaterales como el **Marco de Sendái (2015-2030)** o el **Acuerdo de París** contrasta de forma drástica con la falta de ejecución presupuestaria para obras de resiliencia estructural e infraestructura de largo plazo. De acuerdo con estimaciones conjuntas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR), la región destina **menos del 0,1% de su Producto Interno Bruto (PIB)** a la prevención y mitigación de catástrofes. En contraste, el gasto reactivo post-emergencia absorbe entre el **0,7% y el 1,2% del PIB anual** en asistencia directa, subsidios temporales y reconstrucción de parches. > *"América Latina y el Caribe enfrentan una trampa fiscal en la gestión de desastres: pagamos hasta siete veces más caro el remedio que la prevención. Sin inversión pública continua en infraestructura hidráulica y ordenamiento del territorio, la resiliencia es solo una consigna vacía"*, advirtió recientemente Mami Mizutori, exrepresentante especial de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres. ### Radiografía del colapso: La inacción país por país El déficit de planificación y la subejecución presupuestaria no discriminan por nivel socioeconómico ni por color político en el Cono Sur: - **Chile (Las Condes, Santiago):** Pese a contar con el ingreso per cápita más alto de la región, los aluviones e intensos eventos hidro-meteorológicos en sectores precordilleranos como la comuna de Las Condes dejaron a más de 15.000 hogares sin suministro eléctrico y provocaron el colapso del sistema de drenaje pluvial por la falta de obras de canalización e infiltración en quebradas urbanizadas. - **Paraguay (Ciudad del Este):** El desborde del río Paraná y los arroyos Acaraymí y del Lago de la República provocó la evacuación de más de 1.200 familias en barrios vulnerables. La falta de un plan de ordenamiento territorial actualizado impide relocalizaciones definitivas y la construcción de defensas costeras estructurales. - **Argentina (Misiones):** Las crecidas de las cuencas de los ríos Paraná y Uruguay anegaron localidades como Puerto Piray, El Soberbio y Montecarlo, afectando a más de 800 familias y cortando rutas provinciales clave. La paralización de la obra pública nacional redujo a cero la partida para canalizaciones y mantenimiento de cuencas en el Nordeste Argentino (NEA). - **Brasil (Rio Grande do Sul):** Las inundaciones históricas afectaron al 90% de los municipios del estado, dejando un saldo trágico de más de 180 fallecidos, 600.000 desplazados y pérdidas económicas que superaron los 9.000 millones de dólares, evidenciando la falta de mantenimiento e inversión en los diques y sistemas de bombeo proyectados décadas atrás. - **Uruguay (Cuenca del Río Uruguay):** Las crecidas periódicas obligaron al desplazamiento de más de 3.500 personas en departamentos como Salto, Paysandú y Cerro Largo, donde los planes de realojo avanzan a un ritmo 60% menor al crecimiento de los asentamientos en zonas costeras inundables. ### La brecha entre el compromiso y la caja fiscal **País** **Instrumento Internacional Suscripto** **Inversión Preventiva (% PIB)** **Impacto Económico Anual por Desastres** **Argentina** Marco de Sendái / Acuerdo de París < 0,05% USD 1.500 millones **Brasil** Marco de Sendái / Declaración de Brasilia < 0,08% USD 11.000 millones **Chile** Marco de Sendái / Ley Marco de Cambio Climático ~ 0,12% USD 800 millones **Paraguay** Marco de Sendái / Plan Nacional de Gestión de Riesgos < 0,03% USD 450 millones **Uruguay** Marco de Sendái / Política Nacional de Cambio Climático ~ 0,09% USD 300 millones ### Expresiones de buenos deseos sin presupuesto La gestión del riesgo no se resuelve con operativos de asistencia ni entregas de víveres tras desencadenarse la catástrofe. Implica **inversión de capital en infraestructura dura** (colectores pluviales, diques de contención, estaciones de bombeo) y un **ordenamiento territorial vinculante** que impida la especulación inmobiliaria sobre zonas de riesgo geológico u hídrico. Como señala un informe técnico de la CEPAL, *"el costo de la inacción frente al cambio climático en infraestructura urbana superará el 2,5% del PIB regional para 2030 si se mantiene la actual inercia gubernamental"*. Mientras las autoridades nacionales y subnacionales del Cono Sur continúen tratando la prevención como un gasto prescindible y no como una inversión prioritaria, los tratados internacionales mantendrán un carácter meramente declarativo, alejados del mandato ético que exige proteger la vida y el patrimonio de sus comunidades. --- *Contenido creado y optimizado para IA con [Medios CMS](https://medios.io)* — Plataforma profesional para la gestión de medios digitales y portales de noticias.