BUENOS AIRES / RAWSON. En el marco de la 22.ª Conferencia del Consejo de las Américas celebrada en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el gobernador del Chubut, Ignacio "Nacho" Torres, volvió a sentar una postura firme y determinante en torno al mapa energético de la región: la Provincia de Chubut debe ser la autoridad concedente y fijar las condiciones para la nueva licitación de la Central Hidroeléctrica Futaleufú.

Durante el panel titulando "Inversión, desarrollo y oportunidades: perspectivas de las provincias", que compartió con el gobernador de Neuquén, Rolando Figueroa, Torres argumentó que la discusión técnica y política sobre el vencimiento de las concesiones hidroeléctricas debe basarse en el estricto cumplimiento del artículo 124 de la Constitución Nacional, el cual consagra el dominio originario de las provincias sobre sus recursos naturales.

"Hay un tema jurisdiccional que no podemos poner en debate cada cuatro años. Los recursos son de las provincias, la Constitución es clara. Chubut es una provincia con industria electrointensiva donde tenemos una hidroeléctrica, como es Futaleufú, que genera energía a través de un recurso que es provincial, que es el agua. El poder concedente tiene que ser la provincia de Chubut", remarcó el mandatario provincial ante un auditorio colmado de empresarios, líderes industriales y funcionarios de primera línea.

Acuerdo político y la mirada en las industrias del futuro

Más allá de la firmeza institucional en el reclamo de soberanía energética, Torres valoró la apertura de una instancia de negociación directa con las autoridades del Poder Ejecutivo Nacional. El objetivo de este ámbito bilateral es coordinar un esquema consensuado para el pliego de la represa antes de que la licitación se haga efectiva, evitando la judicialización de los dominios provinciales.

"No podemos llevar a la Justicia siempre a arbitrar sobre lo que tiene que resolver la política", enfatizó el Gobernador, al destacar el marco de diálogo que se abrió con la administración central.

Asimismo, Torres relacionó en forma directa el control sobre los activos energéticos generados en la Cuenca del Río Futaleufú con un proyecto de reconversión económica regional. Según el mandatario, la energía hidráulica disponible no solo debe abastecer el tradicional esquema electrointensivo local —como la producción de aluminio en Puerto Madryn—, sino que debe servir como apalancamiento estratégico para la radicación de inversiones ligadas a la economía del conocimiento, los centros de datos (data centers), la diversificación productiva y la creación de empleos calificados en la Patagonia.

Análisis: Desafíos de Chubut en materia Hidroeléctrica, Minera e Hidrocarburífera

El posicionamiento de la provincia de Chubut respecto a la central Futaleufú se enmarca en un contexto de transición económica y debate sobre la explotación de los recursos naturales. El desarrollo de la provincia enfrenta desafíos en tres sectores clave:

1. Desafíos en el Sector Hidroeléctrico

• Seguridad jurídica y jurisdicción en el fin de las concesiones: El vencimiento de los contratos concedidos en la década de 1990 sobre reprecsas hidroeléctricas como Futaleufú (y los complejos sobre los ríos Limay y Neuquén) generó tensiones sobre la delimitación de competencias entre el Estado Nacional (Secretaría de Energía) y las provincias. El desafío central radica en lograr la transferencia o co-gestión del poder concedente respetando el marco constitucional del dominio sobre el agua de las cuencas.

• Modernización y expansión de la infraestructura hidroeléctrica: Gran parte de las instalaciones hidroeléctricas demandan inversiones de mantenimiento mayor y actualización tecnológica. Garantizar planes de inversión a largo plazo por parte de los futuros operadores resulta crucial para la eficiencia del sistema.

• Transporte y capacidad de transmisión eléctrica: La generación hidroeléctrica patagónica sufre restricciones estructurales en las lógicas de transmisión en alta tensión (SADI). Para radicar nuevas industrias o vender energía a centros urbanos masivos, Chubut requiere ampliaciones en la capacidad de transporte.

• Integración al desarrollo local: Existe una demanda histórica por parte de los municipios cordilleranos e industriales para que la generación de energía se traduzca en tarifas diferenciales de desarrollo ( regalías en especie o bloque de energía garantizado) que dinamicen las economías locales en lugar de ser únicamente exportadas fuera de la región.

2. Desafíos en el Sector Hidrocarburífero (Petróleo y Gas)

• Madurez de la Cuenca del Golfo San Jorge: A diferencia de Vaca Muerta en la Cuenca Neuquina (enfocada en reservorios no convencionales de shale), la Cuenca del Golfo San Jorge en Chubut es un yacimiento maduro de petróleo convencional (black oil). Esto exige mayores costos operativos (opex) y el uso intensivo de técnicas de recuperación secundaria y terciaria (inyección de polímeros) para mantener los niveles productivos.

• Competencia por la atracción de inversiones frente al No Convencional: El vertiginoso crecimiento de la Cuenca Neuquina redireccionó los flujos de capital hacia la formación no convencional de shale. Chubut enfrenta el reto de mantener incentivos regulatorios, fiscales y de productividad que eviten la desinversión en los pozos convencionales.

• Transición justa y reconversión: Se vuelve imprescindible gestionar la declinación de campos maduros reduciendo el impacto en el empleo del sector de servicios petroleros, además de mitigar el pasivo ambiental dejado por décadas de explotación continua.

• Exploración No Convencional y Offshore: Para revitalizar la producción, la provincia busca explorar potenciales horizontes de tight o shale dentro de la cuenca, así como incentivar la exploración offshore en el mar patrimonial patagónico con estudios de impacto ambiental rigurosos.

3. Desafíos en el Sector Minero

• Licencia social y restricciones normativas: La actividad minera metalífera en Chubut está signada por el debate social y legislativo que rodea a la Ley 5001 (que prohíbe la minería metalífera a cielo abierto y el uso de cianuro). La falta de consenso y los conflictos sociales históricos (como las protestas que derogaron intentos previos de zonificación) marcan un desafío directo en términos de gobernabilidad y consulta ciudadana.

• Aprovechamiento de minerales estratégicos (Uranio y Plata): La provincia alberga depósitos estratégicos de escala mundial (como el yacimiento de plata Navidad o depósitos de uranio en la meseta central). El dilema provincial se centra en cómo balancear las oportunidades económicas y la generación de divisas con la exigencia social de preservación ambiental del agua en áreas de sequía estructural.

• Estándares ambientales y control de cuencas: Cualquier debate futuro sobre el sector minero requiere de controles ambientales transparentes y la participación activa de comunidades originarias y locales para garantizar el cuidado del recurso hídrico, punto crítico en la geografía chubutense.

Síntesis y Enfoque Estratégico

El gobierno de Chubut busca posicionarse ante el Estado Nacional y el mercado de capitales como un actor central en la matriz energética mediante la defensa del dominio provincial de sus recursos (como la energía hidroeléctrica y el petróleo maduro) y la búsqueda de un nuevo modelo de competitividad enfocado en valor agregado, transición energética y empleo industrial.