Mercosur: La Nueva Frontera de la Integración a Través de los Bienes Públicos Tripartitos

El Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM) ha dejado de ser una simple herramienta de transferencia de recursos para convertirse en el eje estratégico de una nueva arquitectura regional. En un contexto donde la globalización exige escalas de competitividad superiores, Argentina tiene ante sí la oportunidad histórica de liderar la creación de bienes públicos tripartitos. Este concepto, que trasciende las fronteras nacionales, propone que los gobiernos locales de países limítrofes no solo compartan una vecindad geográfica, sino que gestionen de manera conjunta infraestructuras y servicios que impacten directamente en la calidad de vida y la economía de sus ciudadanos. La integración ya no se firma solo en las cancillerías, sino que se construye en el territorio, uniendo municipios que comparten desafíos comunes ante el clima, el comercio y la logística.

El potencial de los gobiernos locales fronterizos dentro del Mercosur es inmenso, especialmente cuando se analiza bajo la lupa del acuerdo de libre comercio con la Unión Europea. Este tratado no es solo un marco de intercambio de bienes, sino un estándar de exigencia para la infraestructura regional. El FOCEM se posiciona aquí como el instrumento financiero capaz de fortalecer las obras de infraestructura crítica necesarias para que los productos del cono sur lleguen al Viejo Continente con costos logísticos reducidos y bajo normativas de sostenibilidad internacional. La inversión en puentes, puertos inteligentes y redes de energía compartidas bajo el modelo de bienes públicos tripartitos permitiría que una pequeña localidad argentina, una brasileña y una paraguaya operen como un solo bloque logístico eficiente, eliminando los cuellos de botella que históricamente han frenado el desarrollo subnacional.

En este escenario, las provincias del litoral y la franja este de Argentina juegan un rol protagónico. Misiones, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Santa Fe y Buenos Aires no son solo unidades administrativas, sino nodos estratégicos de una red que respira a través de sus ríos. La gestión de bienes públicos en estas regiones debe enfocarse en la protección y explotación responsable de las cuencas hídricas. Proyectos conjuntos sobre el río Uruguay podrían transformar la dinámica entre Entre Ríos y la República Oriental del Uruguay, mediante la creación de sistemas de alerta temprana para inundaciones y el fortalecimiento de la infraestructura portuaria binacional, garantizando que el río sea un canal de unión y no un obstáculo.

De igual manera, el río Paraná se presenta como la columna vertebral de este modelo tripartito. La cooperación entre las provincias de Formosa y Corrientes con sus pares paraguayos y brasileños puede derivar en una hidrovía más profunda, tecnológica y segura. Imaginemos centros de logística integrados donde el FOCEM financie tecnología de tokenización para el seguimiento de cargas o infraestructuras de defensa ante eventos hidrometeorológicos extremos. Este enfoque no solo mitiga riesgos, sino que atrae inversión privada bajo esquemas de articulación público-privada, potenciando el empleo local y preparando a las empresas regionales para competir en el exigente mercado europeo. La infraestructura crítica, financiada y gestionada con esta visión de bien público regional, es el cimiento sobre el cual el Mercosur dejará de ser una unión aduanera para transformarse en una potencia territorial integrada y resiliente.